La Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas Por: Alfredo Cruz Polanco
La Ley de Partidos y Agrupaciones
Políticas
Por: Alfredo
Cruz Polanco (
alfredocruzpolanco@gmail.com
)
Esta importante
ley, que regulará el sistema de partido en nuestro país, lleva alrededor de
quince años en el Congreso Nacional, por lo que considero no debe ser aprobada
al vapor, hasta tanto no sean escuchadas todas las propuestas y sugerencias de
los partidos reconocidos y la de los diferentes sectores sociales.
En nuestro país,
los partidos y agrupaciones Políticas, además del financiamiento que reciben
del sector público, también obtienenaportes cuantiosos del sector privado, los
cuales nunca sedan a conocer, pues se manejan sin la debida transparencia.
De ahí la
urgencia de poder contar con una Ley de Partidos y de Organizaciones Políticas
que tome en cuentas la forma de controlar dicho financiamiento y que evite la
proliferación de éstos.Cuando la Cámara de Cuentas de la República los audita,
ésta sólo tiene acceso a los fondos entregados por la Junta Central Electoral.
Considero que se
debe aprobar el modelo utilizado en los Estados Unidos donde el candidato escoge
uno de los modelos, nunca los dos, pues esto es castigado por la ley.
Se debe
instituir como requisito para que la JCE acepte la formalización de
candidaturas, que toda persona que detente una función pública relevante
(Ministro, Viceministro, Director General) y que aspire a una posición electiva:
regidor, alcalde, diputado, senador o a Presidente de la República, tome una
licencia o renuncie a su cargo desde el mismo momento que formalice su
candidatura, para evitar que se utilicen los recursos del Estado en su propio
provecho.
Además de los 26
partidos y agrupaciones políticas ya reconocidos por la Junta Central
Electoral, organismo facultado para la autorización de los mismos, hay otras 12
agrupaciones que esperan su reconocimiento, para un total de 38, algo insólito
para un país de 10 millones de habitantes y de una extensión territorial de un
poco más de 48,000 kilómetros cuadrados, lo que promedia un Partido por cada
263,000 habitantes y por cada 1,263 kilómetros cuadrados
Para mantener su
personería jurídica, a los partidos y agrupaciones políticas, se le debe exigir
la obtención de por lo menos,un 2% del total de los votos válidos emitidos, independientemente
de que asistan aliados a un partido mayoritario o de que obtenganuna curul municipal
o congresual.
Sobre la
distribución de los recursos, se debe establecer que la misma se haga en
proporción al % de los votos válidos obtenidos en las últimas elecciones.
Cada partido
debe celebrar su convención por lo menos cada cuatro años, para que le permita
renovar su dirigencia.
Se debe
reglamentar el uso de la publicidad, los espacios públicos, los medios de
comunicación y el tiempo de duración de la campaña.
Los partidos y
agrupaciones políticas deben rendir un informe financiero a la Junta Central
Electoral y a la Cámara de Cuentas de la República, 90 días después de
transcurridas las elecciones, basados en un sistema contable estandarizado, que
para estos fines, diseñará la Dirección General de Contabilidad Gubernamental y
la Contraloría General de la República.
El Autor es Miembro de la Cámara de
Cuentas de la República
